【英國經(jīng)濟(jì)】防范疫情引發(fā)衰退 英國推巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃
2020-03-13
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路透社3月11日?qǐng)?bào)道稱，英國政府3月11日公布規(guī)模達(dá)300億英鎊(1英鎊約合8.93元人民幣)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以防范新冠肺炎疫情引發(fā)的衰退風(fēng)險(xiǎn)，在那之前幾個(gè)小時(shí)，英國央行緊急大幅降息，雙管齊下應(yīng)對(duì)此輪危機(jī)。報(bào)道稱，英國財(cái)政大臣里希·蘇納克公布了上述刺激計(jì)劃，該計(jì)劃是未來幾年通過舉債大幅增加投資的行動(dòng)的一部分。預(yù)算預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)稱，這是自1992年以來規(guī)模最大的刺激計(jì)劃。蘇納克表示，英國正面臨疫情造成的“暫時(shí)但重大的沖擊”，快速蔓延的疫情引發(fā)了人們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退的擔(dān)憂，并重創(chuàng)金融市場。蘇納克3月11日在向議會(huì)發(fā)表年度預(yù)算講話時(shí)說:“多達(dá)1/5的勞動(dòng)年齡人口可能隨時(shí)需要停工。全球企業(yè)供應(yīng)鏈都受到干擾。我將不惜一切代價(jià)支持經(jīng)濟(jì)。”39歲的蘇納克才走馬上任一個(gè)月，他曾是高盛公司分析師。他稱將為現(xiàn)金流緊縮的企業(yè)提供幫助，具體措施包括，在長達(dá)一年的時(shí)間里暫停征收中小企業(yè)地產(chǎn)稅，以及協(xié)助為休病假的人發(fā)放薪酬。他表示，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者可推遲納稅，并將放寬工人和領(lǐng)取福利人員的帶薪病假資格規(guī)定。報(bào)道介紹，英國衛(wèi)生系統(tǒng)和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)將額外獲得50億英鎊，用于遏制新冠疫情蔓延。截至3月10日，英國因感染新冠病毒而死亡的病例達(dá)到6例，累計(jì)確診病例已升至382例，其中包括英國衛(wèi)生部高官娜丁·多里斯。英國首相鮑里斯·約翰遜曾希望其領(lǐng)導(dǎo)的新政府的首份預(yù)算案可以展現(xiàn)他引導(dǎo)投資流向較貧困地區(qū)的雄心，正是那里的選民幫助他在去年12月的大選中獲得壓倒性勝利。但由于醫(yī)療官員警告稱，預(yù)計(jì)未來幾周確診病例數(shù)將激增，蘇納克不得不優(yōu)先滿足與抗疫相關(guān)的新支出需求。報(bào)道介紹，未來5年英國公共投資規(guī)模將超過6000億英鎊，達(dá)到1955年以來的最高水平，這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著英國將放棄過去10年為縮小預(yù)算赤字而采取的緊縮舉措。英國財(cái)政研究所所長保羅·約翰遜表示，蘇納克承諾每年以2.8%的幅度增加公共服務(wù)支出，這是個(gè)驚人的增幅。“正如財(cái)政大臣所說的那樣，這比經(jīng)濟(jì)增速要快得多，”他在推文中表示，“在投資支出增速快于經(jīng)濟(jì)增速的情況下，必須有所取舍。”普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·霍克斯沃思表示，蘇納克承諾增加支出的背景是，新冠疫情、全球經(jīng)濟(jì)以及英國與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的能力均存在不確定性。他說:“時(shí)間會(huì)告訴我們這場賭博是否能帶來收益。”報(bào)道稱，在全球股市暴跌和英國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩跡象的背景下，英國央行意外降息0.5個(gè)百分點(diǎn)，至0.25%，呼應(yīng)了美聯(lián)儲(chǔ)上周的緊急降息舉動(dòng)。英國央行還宣布，將銀行業(yè)者的逆周期資本緩沖(CCB)比率由1%調(diào)降至零，并出臺(tái)一項(xiàng)新方案，以支持對(duì)小型企業(yè)放款，這兩個(gè)舉措的目的都是維持借貸渠道暢通。英國央行行長馬克·卡尼說:“這是一項(xiàng)規(guī)模龐大的計(jì)劃。”他預(yù)計(jì)，央行措施的規(guī)模相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的“1%以上”。卡尼稱，央行正在與政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，以求讓政策發(fā)揮最大作用。英國國家統(tǒng)計(jì)局3月11日公布的官方數(shù)據(jù)顯示，英國1月國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與前月持平，這表明該國經(jīng)濟(jì)在新冠疫情暴發(fā)前就已停滯不前。報(bào)道稱，盡管預(yù)測(cè)增速放緩且開支增加，但蘇納克仍表示，他能遵守上一任財(cái)政大臣賽義德·賈維德制定的財(cái)政規(guī)則。英國獨(dú)立預(yù)算預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)下調(diào)了今年英國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)增速，這一預(yù)測(cè)結(jié)果尚未將疫情影響最新預(yù)估數(shù)據(jù)納入考慮范疇。但蘇納克表示，其刺激計(jì)劃將在未來兩年推動(dòng)增速提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。他稱，將連續(xù)第九年凍結(jié)燃料稅稅率，這一舉措可能會(huì)讓氣候變化活動(dòng)人士大失所望，但蘇納克暗示凍結(jié)期可能不會(huì)持續(xù)太久。
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