英國下議院通過法案
周四,下議院以330票對231票通過了《撤出協議法案》,現已提交上議院表決。約翰遜希望在本月結束前完成立法流程,以便英國在1月31日脫離歐盟,兌現自己“搞定脫歐”的競選承諾。
英國脫歐大臣巴克雷(Steve Barclay)表示,脫歐法案傳達了他的政黨在大選中獲得民眾的“壓倒性授權”,要讓英國在1月31日脫離歐盟。他也表示,他“有信心”英國能夠和歐盟在年底前達成貿易協議,盡管批評人士稱這個時間表太過緊湊。
2019年12月20日,在英國倫敦,英國首相鮑里斯·約翰遜(前中)在議會下院發言。資料圖,新華社供圖
這一結果并不讓人感到意外,因為約翰遜所在的保守黨在去年的大選中已經贏得了多數席位。英國政府也早就表露出對此次投票的信心。英國天空新聞頻道7日獨家披露,英國脫離歐洲聯盟事務部在圣誕節前夕已擱置籌備“無協議脫歐”的應急方案“黃鹀行動”。停止“黃鹀行動”的原因是約翰遜與歐盟新達成的“脫歐”協議有望獲議會批準,英國因而有望今年1月31日如期“脫歐”。
據報道,脫歐法案內容涵蓋英國與歐盟的“離婚費用”、公民權、北愛爾蘭海關協議,以及接下來長達11個月的過渡期。那么,等到 1月31日英國正式脫歐后,將開始攻克下一個難關——與歐盟開始未來貿易關系的談判。
該項法案在下議院獲得通過,意味著與一年前相比,英國的政治格局發生了巨大變化。目前來看,英國在1月31日的脫歐已經只是一種形式,人們的注意力早已轉移到了英國和歐盟圍繞未來關系的談判上。此后還需獲得上議院和歐洲議會通過,但預計能在1月31日前完成。
英國脫歐下一步行動
一旦英國在1月底脫離歐盟將立即開始下一階段談判,歐盟需要幾周的時間來令27個成員國達成協議,確定一項談判授權。一旦授權工作完成(最遲在2月底或3月初),歐盟將和英國開啟貿易談判,談判時間將持續到2020年底。一旦貿易談判開始就不會再有折中的辦法,因為約翰遜已經明確禁止延長脫歐過渡期。
然而,新上任的歐盟執行委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)表示,在2020年底前達成全面性的貿易協議“完全不可能”。她也表示,英國和歐盟在脫歐后雖然“依然會是好朋友”,但“不可能一如以往親近”。