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進展一切順利：歐盟與英國達成脫歐協議！

2019-10-18

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曠日持久的英國脫歐大戲，終于再一次取得了階段性進展。

一、脫歐進展又迎來好消息：歐盟與英國達成新的脫歐協議

當地時間10月17日上午，歐盟委員會主席容克與英國首相約翰遜同時宣稱，英國與歐盟達成脫歐協議。容克說：“我們不需要推遲脫歐；將于11月1日開始針對未來關系的磋商。”并建議歐洲理事會簽署通過。約翰遜也呼應2016年公投前脫歐派的標語慶祝道：“我們得到了一份拿回控制權的協議，現在議會應該在周六把脫歐真正解決。”英鎊兌美元也隨之飆漲。

據悉，容克在社交網絡上表示這是一份“公平且平衡的協議”，建議歐盟峰會通過這份協議。歐盟首席脫歐談判官巴尼耶表示，脫歐的磋商各方達成了這份脫歐協議，歐盟委員會主席容克與英國首相約翰遜將在歐盟峰會上就此做了簡報；這份協議可以在脫歐制造不確定性之時提供法律上的確定性；脫歐過渡期將延續至2020年年底。

歐盟首席脫歐談判代表米歇爾·巴尼耶：我們有兩個一致的目標。首先，將合法有效的解決方案納入脫歐協議，以避免愛爾蘭與北愛爾蘭之間出現硬邊界；其次，對于約翰遜首相和英國而言，在備受關注的英國和愛爾蘭的邊境問題上，新的協議可以避免愛爾蘭出現硬邊界。

二、鮑首相新協議要點：“海關”和政治許可都有對策，把北愛爾蘭變為“試點特區”

1、海關方面

北愛爾蘭仍在聯合王國的關稅區，但所有歐盟規則將適用于北愛爾蘭流通的所有商品。愛爾蘭島上不會有海關檢查，而是在港口進行報關流程。從大不列顛到北愛爾蘭的貨物，如果被視為停留在那里，則不適用歐盟關稅。

對于旅客跨越愛爾蘭邊境攜帶的員工類貨物和第二類免稅貨物，歐盟方面不會支付關稅，這些貨物只能用于立即消費，而不是隨后的加工。一個名為聯合委員會的歐盟-英國機構將在英國脫歐后更準確地定義第二類商品的范疇。

只要不削弱歐盟國家援助規定，英國將被允許償還北愛爾蘭公司的消費稅。北愛爾蘭將能夠從未來英國在世界各地的貿易協定中受益。只要貨物不越過愛爾蘭和歐盟單一市場，就只適用英國的關稅。

為了讓這個計劃得以實施，北愛在2021年1月過渡期結束后的四年里，需要繼續遵守歐盟對工農業產品的標準。

2、政治許可

英國脫歐后，北愛爾蘭議會將不得不繼續與歐盟監管規則保持一致。英國脫歐四年后，議會必須以參加投票的簡單多數決定是否堅持。如果投票結果是肯定的，該制度將再延長四年。

如果在跨社區支持下再次投票是積極的，則該制度將再延長8年，直到再次投票。如果不同意，雙方需要在兩年的冷靜期內找到新的解決辦法，防止愛爾蘭島硬邊界的回歸。如果地區議會不召開或不投票，系統將繼續默認設置。

換句話說就是，北愛爾蘭將作為為經濟特區，先實行四年。四年一過，北愛爾蘭的議會有權自決：要么繼續當特區，要么成為英國大家庭一個普通區。

與最初協議中的“后盾”解決方案不同，這一體系不會被英國和歐盟之間的新自由貿易協議所取代。這標志著歐盟方面做出了重大讓步。

3、未來貿易

英國脫歐后，雙方的目標是達成一項雄心勃勃的自由貿易協定，不設關稅和無限配額。同時聲明雙方將在環境、氣候、工人權利和其他規則方面堅持高標準。

其他的一切都是這樣的：英國脫歐后，先前達成的公民權利解決方案保持原樣。這一過渡期為14個月，到2020年底為止，還可以延長一年或兩年。

也就是說，脫歐不會一蹴而就，一刀兩斷，還是設立了一個過渡期和一個過度區域，這個過渡期將在2020年底結束，如果雙方同意還可以再繼續延長。這么做的目的就是為了把英國脫歐的影響降到最低。

三、脫歐下一步：需要英國“團結統一地支持”

英國政府此次與歐盟達成了協議，但是這份協議還需要歐盟峰會和英國議會同意才能生效。剛才提到容克已經呼吁歐盟峰會各國“盡快通過這份協議”，包括之前德國總理默爾克也釋放友好信號聲稱“看好新協議有望達成”，所以對歐盟峰會的勝利我們也尚有信心。

但其實最該關注的，就是當初梅姨同樣拿著協商好的脫歐協議回國，慘遭議會大比分拒絕的議會投票。在此前三次議會投票中，和保守黨聯合執政的DUP連續三次否決了梅姨的脫歐協議。距離10月31日不足半月，這次英國國內的風向貌似“有所不同”了:

風向一：英女王力挺“盡快脫歐”演講起到“拉票”作用

據環球時報，10月14日的英女王伊麗莎白二世向議員發表“御座致辭”。她開篇就提到 “當務之急就是確保英國于10月31日，如期離開歐盟”。

英媒分析稱，女王關于脫歐的措辭發生了“重大變化”。2017年，政府重點是“確保最好的協議”，并未提及脫歐日期。而10月14日，重點變成了“確保10月31日離開歐盟”，女王未提及任何脫歐協議，甚至還展望了脫歐之后“在自由貿易基礎上與歐盟建立新的伙伴關系”。

據英國《衛報》消息，約翰遜通過女王的演講，拉回一些“跑票”的議員。曾三次否決特雷莎梅脫歐議案的保守黨議員李羅利聽完女王演講后稱，已改變立場，支持英國盡快脫歐。

風向二：大多英國媒體都給出”好評”,預測鮑里斯能完成如期脫歐

這邊鮑首相剛發出“新協議達成”的好消息，那邊的英國媒體們第一時間擺出“喜大普奔”的態度，各大報刊的版面內容也都很積極：

BBC新聞：首相堅信議員們會投通過

《衛報》：談妥了歐盟，首相開始對內布局

就連最左的《衛報》，都出了這種預測：

“脫歐協議對鮑里斯來說，是個罕見的雙贏。”

不難看出，脫歐截止日期從3月拖到了10月，歐盟和英國扯了四年早已審美疲勞，面對新首相雷厲風行的作風和效率，英國媒體開始看好真正的大結局了。媒體的態度個好預兆。

風向三：反對黨派態度出現緩和，反對票恐變“叛軍票”

? 據英國廣播公司（BBC）報道，在17日發表的聯合聲明中，北愛爾蘭民主統一黨（DUP）的領導人表示，與英國政府的討論正在“進行中”；

? 硬拖歐派前任老大Jacob Rees-Mogg最新發文，每位議員都想盡快結束這一切，現在是時候投票通過脫歐協議了。以現任Steve Baker為首的硬脫歐派做出最新表態，確認將支持鮑里斯的脫歐協議；

? 根據衛報的票型分析，工黨將會有10個議員叛變，投票支持鮑里斯；

? 至于此前被開除的保守黨叛軍，以前財相菲利普·哈蒙德為首的他們本來就是梅協議的堅定支持者，為了不讓英國走向無協議脫歐，必然會投票支持鮑里斯的新協議；這樣一算，鮑里斯居然還真有可能拿到議會多數，搞不好票面會贏。

當然，作為堅定的脫歐反對方，英國工黨領袖科爾賓表示，他們對這份脫歐協議并不滿意。

四、外界影響：英鎊高漲，金融市場普遍看好

脫歐新協議達成的消息一出，英鎊飆漲至三年來最高，對人民幣9.17

對美元重回1.3。

脫歐協議下一步是否繼續順利下去，就看英國下院將于19日本周的“超級星期六”就這份“脫歐”協議進行表決。可以肯定的是，現如今市場對英國脫歐的反應還算是積極，如果能和平分手，英鎊和歐元都會上漲，既然已經沒有愛情了，大家好聚好散，日后常聯系就是最佳的結果。關注脫歐進展，還請繼續關注英德集團微公眾號，我們會為您送上最新英國脫歐資料。

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